12月26—27日，河南省人口和计划生育工作培训会在省委党校举行，国家人口和计划生育委员会党组书记、主任李斌作专题报告，省委副书记陈全国出席并讲话，省人大常委会副主任王菊梅出席会议，副省长宋璇涛作报告。

李斌在题为《深入学习实践科学发展观  统筹解决人口问题》的报告中，结合丰富的实践经验、扎实的理论功底，围绕“人口和计划生育工作对我国经济社会发展的巨大贡献”、“统筹解决人口问题的总体思路和主要任务”、“积极推动统筹解决人口问题的体制机制的改革创新”等内容，运用大量翔实的资料、科学准确的数据、生动典型的事例，从历史到现实、从理论到实践，进行了全面、系统、深刻的阐述。李斌在报告结束时对河南人口和计划生育工作提出殷切希望，她强调，要抓住机遇，乘势而上，进一步解放思想，改革创新，全面加强人口和计划生育工作，为实现河南经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。一要深入学习实践科学发展观，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感；二要以稳定低生育水平为重点，推进人口问题的统筹解决；三要将人口和计划生育工作纳入改善民生的战略部署，不断完善利益导向政策体系；四要加快信息化建设步伐，为科学决策和人口计生服务管理提供信息支撑；五要进一步稳定基层服务管理体系，夯实基层基础工作。

陈全国在讲话中强调，各级党委政府和各级各有关部门，必须站在深入贯彻落实科学发展观，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展的高度；必须站在构建和谐社会、以人的全面发展统筹解决人口问题的高度；必须站在全面建设小康社会、实现中原崛起的高度，充分认识做好新时期人口计生工作的重要性、艰巨性、长期性，真正把这项强国富民安天下的工作抓紧、抓好、抓出成效，不断开创我省人口和计划生育工作的新局面。一要在稳定低生育水平上不断开创新局面。要坚持落实好计划生育基本国策不动摇，坚持稳定好现行的计划生育政策不动摇，坚持完成好人口控制的总体目标不动摇，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，千方百计地稳定低生育水平。二要在统筹解决人口问题上不断开创新局面。坚持以科学发展观为统领，不断丰富和发展统筹解决人口问题的新思路、新方法、新途径，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布，保障人口安全，推动人口大省向人力资源大省的转变。三要在遏制性别比偏高势头上不断开创新局面。坚持突出重点、标本兼治，切实管好B超设备、管好医疗机构、管好重点药品、管好生育对象，切实关爱女孩、关爱生女孩的家庭、关爱生女孩的老人，严厉打击“两非”行为，坚决遏制出生人口性别比偏高势头。四要在完善管理服务体系上不断开创新局面。进一步加强基层基础工作、完善管理服务体系，不断巩固和完善人口计生工作的决策调控机制、利益导向机制、经费投入机制、流动人口服务管理机制，形成上下联动、信息共享、运转高效的管理格局。五要在凝聚齐抓共管合力上不断开创新局面。各级党委政府要高度重视、加强领导，各级各有关部门要加强协调、密切配合，各级新闻媒体要加强宣传、形成氛围，切实凝聚起齐抓共管、共同做好人口计生工作的强大合力。六要在服务中原崛起大局上不断开创新局面。要以学习贯彻胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神为契机、为动力，紧紧围绕大局、积极服务大局，真正成为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定信仰者；成为深入贯彻落实科学发展观的自觉践行者；成为统筹解决我省人口问题，维护好发展好实现好人民群众根本利益的有力推动者，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，扎扎实实地做好人口和计划生育工作，为开创科学发展新局面、谱写中原崛起新篇章做出新的更大的贡献。

12月27日上午，省政府副省长宋璇涛就坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作、促进我省人口计生事业又好又快发展作了报告。

宋璇涛要求，要科学分析形势，牢固树立做好人口计生工作的政治意识、大局意识、责任意识。他说，我省人口计生工作历经30年的风雨历程，取得了巨大的成就，有效缓解了人口对资源环境的压力，有力促进了经济发展、社会进步和民生改善，创造了经济快速增长和人口自身有序发展的两大奇迹，为经济社会发展做出了突出贡献。一是人口再生产类型实现了历史性转变，二是人口控制带来显著的经济社会效益，三是资源环境承载压力有所减轻。但是，在我省开始进入统筹解决人口问题的新时期，人口计生工作还面临着一系列复杂的矛盾和问题，遇到许多新情况、新挑战，集中表现在四个方面：一是群众的生育需求与稳定低生育水平的矛盾依然突出。二是出生缺陷高发与提高人口素质的矛盾依然突出。三是出生人口性别比偏高与实现人口性别结构平衡的矛盾依然突出。四是人口老龄化与社会保障制度建设的矛盾依然突出。五是人口计生体制机制建设与事业发展的矛盾依然突出。

宋璇涛指出，要科学安排部署，着力解决人口计生工作的重点、难点和热点问题。一要突出重点，着力平抑第四次人口出生高峰。要在转变群众生育观念、人口预警预报、提供优质服务、遏制违法生育上下功夫。二要破解难点，切实强化流动人口计划生育服务管理。三要关注焦点，坚决遏止出生人口性别比偏高势头。要深入开展关爱女孩行动，营造有利于女孩成长的社会经济环境。要加大治理力度，坚决取缔各种非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强孕情检测和孕产过程的服务管理，引导育龄妇女自然选择出生婴儿的性别。四要重视热点，积极开展出生缺陷预防工作。要加强对出生缺陷的科学研究，全面实施出生缺陷干预工程，为育龄群众提供优质技术服务。五要注意拐点，稳步推进社会养老保障体系建设。

宋璇涛强调，要科学探索实践，建立完善统筹解决人口问题的保障体系。要强化组织领导体系建设，强化人口计生服务体系建设，强化经费投入保障体系建设，强化人才队伍体系建设。

省人口计生委副主任鲍常勇在会上做了全省人口形势分析报告。中国人民大学人口与社会学院院长翟振武教授讲授了关于当前出生人口性别比偏高问题治理形势及对策思考。

各省辖市、县（市）区分管人口计生工作领导、人口计生委主任，省人口计生委机关全体干部，直属单位主要负责同志参加了会议。