孟宪臣主任在全国人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活动

电视电话会议上发言

河南分会场

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     为贯彻落实国务院纠风工作电视电话会议精神，深入推进人口和计划生育依法行政和行风建设，2010年4月29日，国家人口计生委召开全国电视电话会议，部署在全国人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活动。

　　国家人口计生委党组书记、主任李斌同志出席会议并讲话，国家人口计生委副主任王培安同志在会上部署了基层文明执法专项活动有关工作。会议由中纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明同志主持。

　　李斌同志首先充分肯定了各地人口和计划生育工作所取得的成绩和广大人口计生干部所付出的努力。她指出，在各级党委、政府的重视和支持下，人口计生部门深入贯彻实施《人口与计划生育法》和中央《决定》精神，坚持以人为本，推进依法行政，深化综合改革，强化宣传教育，开展优质服务，加强和改进行业作风，不断探索人口和计划生育工作的新思路和新方法。经过多年努力，人口和计划生育法律法规体系初步构建，利益导向政策体系得到加强，低生育水平继续保持稳定，群众生殖健康水平和满意程度普遍提高，为全面建设小康社会创造了有利的人口环境。

　　在肯定成绩的同时，她指出，人口计生工作中还存在一些不容忽视的问题，如对依法行政的重要性、紧迫性认识不足，个别地方工作方法简单，行政执法不规范，乱收费、乱罚款，行政不作为、乱作为等。开展基层文明执法专项活动，就是有针对性地解决当前存在的突出问题，转变工作方式方法，创新管理模式，加强公共服务，提高行政效能，促进社会公平正义。她要求，开展基层文明执法专项活动要注重抓好四个结合，即开展基层文明执法专项活动要与创新人口和计划生育工作机制和方法相结合，与建立完善人口和计划利益导向机制相结合；与加强基层基础工作相结合，与提升依法行政能力和水平相结合。

　　最后，李斌同志强调，开展基层文明执法专项活动要加强领导。要坚持分类指导，落实活动目标。要及时发现、总结、宣传、推广各地开展基层文明执法的好经验和好做法。要建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法长效体制。

　　这次人口和计划生育系统基层文明执法专项活动将历时半年，到2010年11月份结束。活动包括宣传动员、自查和清理、整改和建章立制、抽查和总结四个阶段。